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重磅!上海GDP连续两年突破4万亿元,居民人均可支配收入增长到7.9万元!确定2023年GDP增长预期:5.5%以上

每日经济新闻 2023-01-11 14:36:57

每经编辑 程鹏 盖源源    

今天(1月11日),上海市第十六届人民代表大会第一次会议在上海世博中心举行。上海市市长龚正代表上海市人民政府向大会作《政府工作报告》,回顾了本届政府过去五年的工作,对今后五年及2023年的工作提出建议。

其中提到,去年上海经济稳中有进,2023年,上海全市GDP预期增长5.5%以上,上海新增就业岗位55万个以上,全社会研发经费占GDP比例4.3%左右,重大工程建设完成投资2150亿元。过去五年,上海居民人均可支配收入从2017年的5.9万元增加到7.9万元左右。

龚正在府工作报告》中说,坚持过紧日子,推进预算绩效管理提质增效,确保把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。还强调深化预算管理制度和税收征管改革,加快建立现代财税体制。

图片来源:上观新闻

上海GDP连续两年突破4万亿元

龚正说,过去五年,上海城市综合实力跃上新台阶。全市生产总值突破4万亿元大关,人均生产总值达到17.8万元左右。地方一般公共预算收入达到7608.2亿元。金融市场交易总额从2017年的1428.4万亿元增加到近3000万亿元。

上海港集装箱吞吐量已连续13年排名世界第一

上海口岸贸易总额突破10万亿元、占全球比重提高到3.6%左右,保持世界城市首位。上海港集装箱吞吐量达到4730.3万标准箱、连续13年排名世界第一。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例提高到4.2%左右,每万人口高价值发明专利拥有量达到40件左右。

上海外贸进出口总额连续两年超4万亿 跨国公司总部增至891家

过去五年间,上海外贸进出口总额连续两年超过4万亿元,实际使用外资五年累计达到1030亿美元左右、比上个五年增长15.8%左右,跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增266家和105家,累计分别达到891家和531家。

上海每千人企业数全国第一

报告显示,过去五年,上海发展新动能加速壮大。“四大品牌”持续打响,“五型经济”全面发力。工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值的比重从2017年的30.8%提高到42%左右,集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.4万亿元。五年累计新设各类市场主体225.1万户,比上个五年增长52.7%,每千人企业数量增加到111.1户、位居全国第一。

上海居民人均可支配收入5年增长2万元

龚正说,过去五年,人民生活水平持续提升。居民人均可支配收入从2017年的5.9万元增加到7.9万元左右。居民消费价格保持平稳,年均上涨1.9%。年均新增就业岗位58.8万个,年均城镇调查失业率4.7%左右。

龚正说,要促进高质量充分就业和市民持续增收。

根据《政府工作报告》,要健全就业促进机制,强化创业带动就业,新增就业岗位55万个以上。

完善高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持体系,加强就业困难群体帮扶和灵活就业、新就业形态劳动者权益保障,健全职业技能培训政策体系。

推进体现效率、促进公平的收入分配体系建设。

进博会五届累计意向成交金额3458亿美元

过去五年,“三大任务”全面落实。临港新片区总体方案的重点任务基本完成,上交所科创板和注册制效应不断放大,长三角一体化发展规划纲要全面落实。双向开放“三大平台”加快打造。进博会成为我国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品,五届累计意向成交金额3458亿美元。长三角生态绿色一体化发展示范区形成112项制度创新成果。虹桥国际开放枢纽建设扎实推进。助力对口地区如期打赢脱贫攻坚战。

2023年GDP增长预期:5.5%以上

龚正说,综合各方面因素,建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长5.5%以上,地方一般公共预算收入增长5.5%,全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.3%左右,城镇调查失业率5%以内,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅3%左右,环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右,单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降,主要污染物重点工程减排量完成国家下达目标。

未来5年上海跨国公司地区总部要达到1200家

未来五年,上海推动高质量发展取得新进展。现代化经济体系基本形成,经济实现质的有效提升和量的合理增长,国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的作用更加凸显。

高水平改革开放走出新路,浦东引领区建设等国家重大战略任务取得显著成果,重点领域、关键环节改革持续深化,开放型经济新优势持续增强,营商环境市场化、法治化、国际化水平持续提升。

“五个中心”建设深入推进,“四大功能”大幅跃升,全球高端要素资源加速集聚、高效配置,全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%以上,原创性、引领性、战略性科技成果持续涌现,三大先导产业规模实现倍增,工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值的比重达到45%,跨国公司地区总部达到1200家。

城市数字化转型纵深推进,数字经济核心产业增加值占全市生产总值的比重提高到18%,数据要素全域赋能、生产生活全面转变初步实现,国际数字之都建设形成基本框架。

勇当推进中国式现代化的开路先锋

谈及2023年重点工作,龚正说,要着力实施国家重大战略任务,勇当推进中国式现代化的开路先锋。

他说,要全力推进浦东引领区建设。推动实施综合改革试点,配合制定浦东放宽市场准入特别措施清单,推动洋山特殊综合保税区政策在浦东特定区域复制推广,发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务,配合市人大及其常委会出台新一批浦东新区法规。

他说,要深入实施“三大任务”。推动实施自贸试验区及临港新片区建设行动方案,深化跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点。积极配合深化科创板制度创新,支持更多优质科创企业做大做强。全面完成长三角一体化发展第二轮三年行动计划,推动重点合作事项和重大项目落实落地。

他说,要持续推动“五个中心”功能升级。围绕国际经济中心建设,此次《政府工作报告》提出,要强化国际经济中心产业支撑,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快建设现代化产业体系,深化提升三大先导产业“上海方案”,提高集成电路装备、材料和设计创新发展能力,促进生物医药创新产品应用推广,优化人工智能自主可控软硬件生态,加快六大重点产业创新突破,持续推进新能源汽车、民用航空、空间信息等产业补链固链强链,加快长兴岛海洋产业发展,大力发展数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道,在未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大领域加速布局。

上海要建科创金融改革试验区

关于国际金融中心建设,龚正在府工作报告》中提出,强化国际金融中心资源配置能力,深化全球资产管理中心、国际再保险中心建设,加快打造国际金融资产交易平台,推动更多商品期货和金融衍生产品创新,支持设立更多总部型、功能性金融机构,推进绿色金融、金融科技等改革创新,建设科创金融改革试验区。

府工作报告》还提出,完善地方金融监管制度,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

加快推进小洋山北侧开发、浦东机场四期等重大项目

关于国际贸易中心建设,今年《政府工作报告》提出,要强化国际贸易中心集聚辐射能级,落实新一轮跨国公司地区总部支持政策,积极创建服务贸易创新发展示范区。

强化国际航运中心枢纽地位,加快推进小洋山北侧开发、罗泾港区改造一期、大芦线航道东延伸、浦东国际机场四期等重大项目,启动建设东方综合交通枢纽上海东站,发展高端航运服务业。

上海科创中心建设 这些重大项目今年开工

围绕上海科创中心建设,今年《政府工作报告》提出,强化国际科技创新中心创新策源功能,深入推进张江综合性国家科学中心建设,强化在沪国家实验室服务保障,加快培育一批国家实验室上海基地,配合推进全国重点实验室重组,大力发展新型研发机构,完善科研基地平台体系,开工建设磁惯性预研项目等国家重大科技基础设施,持续构建光子、生命科学、海洋等领域设施集群。

上海将加快培育发展民营企业总部、贸易型总部

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龚正说,上海将着力实施国家重大战略任务,勇当推进中国式现代化的开路先锋。聚力建设双向开放“三大平台”。精心办好第六届进博会。深化长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新,全力推进水乡客厅等一批重大项目建设。

《政府工作报告》提出,深化落实虹桥国际开放枢纽建设总体方案,加快培育发展民营企业总部、贸易型总部。积极参与共建“一带一路”高质量发展,创建“丝路电商”合作先行区。

为创新主体放权松绑 上海有这些大动作

在阐述今年重点工作时,龚正说,持续增强科技创新能力。深入实施基础研究特区计划、“探索者”计划,启动新一批市级重大科技专项,加快实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。

《政府工作报告》提出,大力发展研发经济,引进和培育一批具备研发、销售、结算等复合功能的创新型总部,加快发展科技服务业。

深入推进全面创新改革试验,进一步为创新主体放权松绑,开展高校院所综合授权改革试点,实施领军企业培育工程,持续推动高新技术企业和专精特新企业扩容提质。

健全技术转移体系,提升科技企业孵化器服务能级,探索设立科技成果转化引导基金。

高标准推进知识产权强市建设,强化知识产权法治保障。

上海今年要完成投资2150亿元 投向已明确

《政府工作报告》显示,上海将持续推进重大工程建设,全年完成投资2150亿元。加快高端制造业和现代服务业扩投资、提产能、增效益,推动一批引领性强、带动性大、示范性好的高能级产业项目落地。开工建设13号线东延伸、21号线东延伸等轨道交通线,加快建设上海示范区线、崇明线、机场联络线等轨道交通线,推进沪苏湖铁路上海段、沪渝蓉铁路上海段、北横通道东段等重要基础设施建设。启动建设原水西环线,推进杨树浦、长桥等水厂深度处理改造。低效建设用地减量15平方公里。

上海将实施海内外顶尖人才引育工程,落实出入境保障措施

龚正在《政府工作报告》中指出,加快建设战略人才力量,强化国家实验室、重大科技基础设施、世界一流大学、高水平研发机构、行业领军企业等平台的人才集聚效应,聚焦“高精尖缺”,实施海内外顶尖人才引育、科技领军人才队伍提升、青年科技人才队伍锻造、卓越工程师和高技能人才振兴等工程,持续壮大科技创新“四支队伍”。

府工作报告》还提出,深化人才发展体制机制改革,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,开展国家科技人才评价综合改革试点,推动落实海外人才出入境、停居留等保障措施,开展青年发展型城市建设试点,营造高品质的人才生态。

上海将落实新版鼓励外商投资产业目录 全力稳住外贸外资基本盘

围绕全力稳住外贸外资基本盘,《政府工作报告》提出,综合运用财政税收、金融保险、物流保障等政策措施,深化国际贸易“单一窗口”建设,扩大政策性出口信用保险覆盖面,帮助企业降低经营成本和业务风险。

加快培育一批跨境电商、离岸贸易、数字贸易、外贸综合服务等新型国际贸易标杆企业。

落实新版鼓励外商投资产业目录,引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域。

推动海关特殊监管区域高质量发展。建立健全国际经贸风险防范和应对体系。

上海将强化中央活动区、世界级滨水区建设 9个重点区域市长逐一点名

谈及今年重点工作,龚正说,着力优化城市空间格局,打造城市发展新的增长极。围绕增强城市核心功能,统筹生产、生活、生态需要,促进资源要素科学配置,加快形成多点支撑、多极发力的发展态势。

聚焦“强化主城区中心辐射功能”,《政府工作报告》提出,提升中心城区综合服务和特色功能,促进现代服务业高起点集聚发展。

加强中央活动区功能复合,加快外滩、北外滩、世博前滩等高端商务载体建设,推动徐汇滨江、杨浦滨江、苏河湾等打造世界级滨水区。

加快桃浦智创城、虹桥智谷、大零号湾等重点区域建设,构筑创新发展新空间。

着力推动城市数字化转型:建数字孪生城市、保护个人信息

龚正在作《政府工作报告》时说,要着力推动城市数字化转型,加快建设具有世界影响力的国际数字之都。牢牢把握数字化、网络化、智能化方向,加快数字技术应用步伐,持续驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

围绕深化经济数字化转型,《政府工作报告》提出,促进数字经济和实体经济深度融合,加快工业软件攻关突破,实施智能工厂领航行动,培育一批制造业数字化转型示范标杆,推进数字商圈、数字商店建设,提升中小企业数字化转型公共服务效能,努力打造具有国际竞争力的数字产业集群。

系统化构建城市数字底座,推动空间信息数据应用,推进数字孪生城市建设,完善数据安全保障体系,强化个人信息保护,加快建设国家级数据交易所、国际数据港和一批数据中心、算力平台等新型基础设施。

关于2023年疫情防控工作 上海市长这样说

府工作报告》提出,持续优化疫情防控工作。准确把握疫情防控新阶段新形势新任务,坚持科学防治、精准施策,优化防控措施。

加强医疗资源储备和诊治能力提升,完善分级分类诊疗体系,做好重点人群健康调查和健康服务,全力保健康、防重症。

持续扩大疫苗接种覆盖面,引导市民当好个人健康第一责任人,强化重点机构防控,切实保护好脆弱人群。

加快新疫苗、新药物研发转化,为疫情防控提供科技支撑。

促进房地产市场平稳健康发展

龚正说,坚持在发展中保障和改善民生,把最好的资源留给人民,用优质的供给服务人民,提高人民生活品质。

他在《政府工作报告》中提出:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。

坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目 今年淘汰落后产能450项

龚正在作《政府工作报告》时说,着力推动绿色低碳转型,高水平建设人与自然和谐共生的现代化。

《政府工作报告》提出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施煤电节能降碳改造,推进LNG站线扩建、分布式光伏建设,规划建设深远海海上风电示范、外电入沪等重大项目,推动电动汽车充换电设施建设,加快构建新型电力系统。

发展绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,淘汰落后产能450项。

推动海铁联运、江海联运等多式联运发展。

实施超低能耗建筑项目200万平方米、公共建筑节能改造400万平方米。推进碳普惠制度建设,倡导绿色低碳生活方式。

编辑|程鹏 盖源源

校对|孙志成

封面图片来源:摄图网-ID:501204882

每日经济新闻综合自上观新闻

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