game tài xỉu đổi tiền:世贸组织总干事奥孔乔-伊维拉认为:贸易对实现粮食安全至关重要

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参考消息网10月31日报道 世界报业辛迪加网站10月21日发表题为《解决粮食贸易问题》的文章,作者是世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉。文章认为,要确保贸易有助于建立一个更加可持续、更加公平的全球粮食系统,将需要作出更大努力,使贸易、环境和粮食政策协调一致。全文摘编如下:

在饥饿问题加剧和未来供应仍将更加短缺的前景之间,乌云笼罩在全球粮食供应系统的上空。乌克兰战争限制了粮食和化肥供应、推高了这两者的价格,极端天气事件也破坏了生产,而且经济衰退削弱了人们负担充足营养膳食的能力。气候变化使旱情和水资源短缺等问题加剧,使农业生产面临的威胁增多。

在新冠肺炎疫情暴发之前,解决饥饿问题和营养不良问题等方面的进展已经停滞不前。据世界粮食计划署估计,自2019年以来,面临或有可能面临严重粮食安全问题的人口增加了2亿多。联合国可持续发展目标等重要的全球目标严重偏离发展轨道。

正如世界贸易组织今年6月所强调的那样,贸易对实现粮食安全至关重要。除了充当“传送带”、将粮食从有富余的地方运送到有需要的地方这一基本作用外,贸易还支撑着就业、生计和收入。它是可持续和有效利用全球稀缺资源的关键因素。

但是,由于扭曲贸易的补贴和较高的保护主义壁垒等问题,国际粮农市场往往运行不良。在许多地区,对研究、推广服务和连接市场的基础设施的投资持续不足,已导致农业生产力低下且停滞不前。非洲大部分地区的粮食产量特别少,粮食增产成果不及其他发展中地区。

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世贸组织成员采取了一些重要措施来解决这些问题。2015年,它们同意取消农产品出口补贴。人们广泛认为,这种补贴会扭曲生产,伤害其他国家的农民。此类补贴的使用已大幅减少。

其他支持性项目经常会刺激不可持续的生产和消费模式,破坏全球市场上的公平竞争。虽然2020年农产品平均关税约为6%,但许多国家仍对特定产品维持过高关税,最高达1000%。

与近年相比,今年年初粮食价格已达到很高水平,国际机构已经发出警告,饥饿状况日益严重。接着,乌克兰战争使局势恶化,粮食价格飙升至创纪录的高点。世贸组织监测发现,多国政府采取的对策是限制粮食出口,这可能缓解国内压力,但会加剧世界其他地方的粮食短缺。

在这种背景下,我们在今年6月的第12届部长级会议上所看到的多边合作是最受欢迎的。世贸组织成员共同承诺,豁免世界粮食计划署的人道主义采购项目,使其免受出口限令的限制,从而使该机构可以节省向数以百万计的易受影响民众提供救助所需的时间和金钱。它们承诺保持粮农贸易畅通,并尽量减轻紧急措施造成的贸易扭曲。

要确保贸易有助于建立一个更加可持续、更加公平的全球粮食系统,将需要作出更大努力,使贸易、环境和粮食政策协调一致。现在比以往任何时候都更迫切需要对世贸组织农产品贸易规则手册进行更新,而且早该如此,因为我们需要为农业部门投资构建一个更好的激励框架。

为了找到解决日益严重的粮食安全问题的办法,我们必须扩大对话,并探索解决该问题的系统性驱动因素。有了更有力的证据基础,世贸组织成员就能更好地了解如何尽可能充分地利用贸易来增加每个人获得食物的机会。

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