多地力推特色农险增品扩面!各方如何将命题“小作文”做出“大文章”

admin 1个月前 (10-25) 财经 7 0

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发展特色农险品种已成为农业保险近年来发展的一大趋势。10月24日,北京商报记者梳理发现,年初至今,包括湖北、广西、河南、青海等多地银保监局铺就特色农险发展路径,有地方银保监局提出要因地制宜发展地方优势特色农险,也有的银保监局提出要把地方特色农险发展作为重点、推进特色农险增品扩面。

分析人士指出,发展特色政策性农险品种是农业保险发展大趋势,适应了各地农业的不同需要。不过,限于财政预算约束,下一步还有待地方政府提高对“端牢中国人饭碗”的认识,尽可能增加对农业保险补贴的预算,适应广大农户对增品扩面的巨大需求。

何为特色农险?特色农险一般指的是针对地方特色农产品(000061)进行承保的农业保险。

今年以来,各地持续吹响特色农险增品扩面的号角。其中,湖北提出要因地制宜发展地方优势特色农险。广西银保监局提出推进特色农险产品增品扩面。青海省提出,坚持把商业性农险和地方特色农险发展作为重点,扩展农险业务新险种。

与此同时,各地交出了目前特色农险发展的“答卷”。截至6月末,广西各县地方优势特色农险产品数量最高达15种。2021年,河南省开办特色农险品种150余种,基本涵盖主要特色优势农产品和畜禽品种,特色农业保险保费收入13.71亿元,同比增长43.97%。全国首创的牦牛价格保险、全国首例中华蜜蜂蜂蜜收入保险……以四川省为例,涌现出的一批特色农险基本覆盖地方支柱型优势农产品,形成了具有鲜明地方特色的农业保险体系。

险企也在针对特色农险推陈出新,助推特色农险多点开花。果木从种植到挂果有收益,至少要付出多年心血,因此经不起自然灾害的“洗礼”,而特色农险的出现,正在为农户增收致富撑起“保护伞”。

今年,人保财险在河北省开办昌黎“葡萄种植天气灾害综合保险”,截至目前承保葡萄达6720亩,提供了2688万元的风险保障。视角从“燕赵大地”转向“天府之国”,中华财险四川分公司推动创新“一县一品”承保地方特色项目,先后推出“安岳柠檬价格指数保险”“宜宾桑蚕养殖保险”。6月,中原农险河南省分公司洛阳地区相关负责人表示,目前洛阳已有8个县区开展特色农产品保险,为20类优势特色农业提供风险保障15.46亿元。

“特色农险产品的开发适应了各地农业的不同需要,这些年发展很快。”首都经贸大学保险系教授庹国柱如是表示。

不过,庹国柱同时也补充道:“但这些特色农险产品主要是地方各级政府给予保费补贴,对于地方政府来说,财政预算压力较大,所以就出现了几方面的问题,要么开发出来承保规模不大,要么政府承诺补贴,但拿不出钱,也成为保险机构长期解决不了的‘应收保费’问题。”

据了解,财政部从近年开始对特色农特产品进行“以奖代补”,以支持地方财政的形式去支持农特产品。在业内人士看来,“以奖代补”政策的关键之处在于有利于扩大农特产品的覆盖面,回应了很多省份现在需要发展农特保险的诉求。

“虽然中央财政也通过‘以奖代补’政策给每个省一定的‘额外补贴’,但还是不能像中央补贴目录里的产品那样‘应补尽补’。”庹国柱对此表示,限于财政预算约束,解决地方特色产品增品扩面问题,还是寄希望于地方政府提高对“端牢中国人饭碗”的认识,尽可能增加对农业保险补贴的预算,也寄希望于中央财政在扩大“以奖代补”额度的基础上,能给中央补贴目录“扩容”,适应广大农户对“增品扩面”的巨大需求。

这意味着下一步各地区还需积极发挥财政补贴资金的导向作用,通过加大保费补贴力度,调动农户投保积极性,来支持特色农业保险增品、扩面,达到各地优势特色农产品保量增收等目的。

北京商报记者 陈婷婷 胡永新

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