环球ug:赵永升:能源供应危机下的欧洲困境

admin 4周前 (04-30) 快讯 48 2

由于乌克兰危机局势升级,德国 *** 日前暂停了“北溪-2”天然气管道审批进程。此外,据媒体报道,欧盟将于3月2日宣布能源新战略。这份据称“充满牙齿”的新战略预计将要求到2030年将化石燃料的使用减少40%,并要求欧洲能源公司在夏季增加天然气储备,以减少冬天对俄罗斯天然气的依赖。

从能源供应的地缘政治视角出发,笔者认为在此番乌克兰危机中,欧盟既有紧随北约“领头大哥”美国的无奈,又有维护欧洲稳定的迫切需求;既有对自身能源供应安全的短视,更有对新能源认知的不足。

欧洲形势和国际局势的变化,已促使石油和天然气之类能源从基于单纯经济规律的“市场化”,演变成基于地缘政治需求的“武器化”。倘若完全依照市场规律行事,即从基本的需求与供给关系出发,石油和天然气作为大宗商品中的关键产品已在跨境商业交易关系中处于优势。更何况随着诸多新兴经济体“工业化”进程的飞速推进,新兴市场对能源的需求迅猛增加,这进一步强化了俄罗斯这样的“能源充沛型”国家在国际市场上的优势地位。

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加之石油和天然气之类能源产品在大国角力中扮演着特殊的角色,无论对美国还是对俄罗斯乃至欧盟而言,能源逐渐被“政治化”,即首先具有政治属性,其次才是经济属性。而随着近年来新兴经济体的登台,能源同时又被美欧作为一个重要的抑制“后发国家”崛起的政经工具加以使用。正是在这种背景之下,石油和天然气之类的能源供应就日趋被地缘政治“武器化”。而此次乌克兰危机,在笔者看来恰是能源“武器化”的一个典型案例。

第一,欧盟在乌克兰危机中,对自身能源供应安全问题短视乃至漠视。尽管欧美双方已是长期以来紧密的盟友,但各自的能源结构不同,尤其对俄罗斯能源的依赖度迥异。众所周知,与美国不同,欧盟对俄罗斯的能源供应依赖度较高。根据美国外交关系协会最近发布的数据,俄罗斯目前供应着约三分之一的欧洲天然气消费量,用于冬季取暖以及发电和工业生产,欧盟超过四分之一的原油也由俄罗斯供应。

德国是欧洲最大的经济体,但其一半以上的天然气和30%以上的原油供应源自俄罗斯。法国尽管号称“世界核能大国”,其大部分电力来自核能,但也依赖俄罗斯满足其化石燃料需求。而其他欧洲小规模经济体对俄罗斯能源的依赖性更强。例如爱沙尼亚、波兰、斯洛伐克和芬兰,75%以上的石油进口均来自俄罗斯。随着德国和其他欧洲国家计划逐步淘汰核电和煤电,此种依赖度无疑将可能进一步升高。

第二,此次乌克兰危机凸显欧盟对新能源认知的不足。以法国为代表的欧盟国家,不但高估了新能源发展的力度,更高估了新能源发展的速度。环境亟须保护并尽快以“新能源”替代“旧能源”,诚然早已是各国形成的共识。但在特朗普推动美国退出《巴黎协定》之后,高举世界环保大旗的法国及欧盟,在放弃传统能源的道路上操之过急,以至于在后来新冠疫情导致的国际市场供需阶段性失衡下,尤其出现像此次俄乌这样的地缘危机,就容易令原本就属于“能源匮乏型”经济体的欧洲大陆出现能源价格大幅波动。

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